Создание Государственной Думы Российской империи как представительное и законодательное учреждения стало результатом революции 1905-1907 годов и провозглашенных Манифестом 17 октября 1905 года гражданам прав и свобод.

По закону 11.12.1905 года избирательными правами обладали лица мужского пола, достигшие 25 лет, не состоявшие на военной и государственной службе и отвечавшие определенным сословным и имущественным требованиям. Состав Государственной Думы был определён в 524 депутата, при этом каждая губерния имела свою квоту в зависимости от численности населения (1 депутат от 250 000 человек).

Квота Воронежской губернии - 12 депутатов, из которых 1 представлял городских избирателей города Воронежа. Выборы не были прямыми. Депутаты избирались губернским избирательным собранием, состав которого превышал число предусмотренных от губернских депутатов в 10 раз. Выборщики в губернское собрание избирались на уездных съездах избирателей от курий: 1) частных землевладельцев и крупных собственников другой недвижимости, 2) городских собственников, 3) уполномоченных от крестьянских волостей. Уездные съезды курий проводились раздельно. При этом 44 % губернских выборщиков избирались уполномоченными от крестьян, 33 % - частными землевладельцами и 23 % - городскими собственниками. По указу 20.02.1906 года и Основным законам Российской империи (апрель 1906 года) Государственная Дума официально объявлялась нижней палатой законодательных учреждений России (роль верхней палаты принадлежала Государственному Собранию) и избиралась на 5 лет, но могла быть досрочно распущена по указу императора.

Выборы в I-ю Государственную Думу состоялись в Воронежской губернии в середине апреля 1906 года. 3 депутата являлись членами партии Народной свободы (кадеты), остальные - беспартийными. Наиболее яркими лицами среди депутатов были П.Я. Ростовцев, А.Г. Хрущов. Заседания I-й Государственной Думы проходили в Санкт-Петербурге с 27.04.1906 года по 08.07.1906 года. Ввиду открытой оппозиционности большинства депутатов и отказа от сотрудничества с верхней исполнительной властью I-я Государственная Дума была указом императора Николая II досрочно распущена. Часть депутатов (в том числе П.Я. Ростовцев и А.Г. Хрущов) подписали Выборгское воззвание с протестом против роспуска Государственной Думы и с призывом к гражданскому неповиновению властям. Они были приговорены к трехмесячному тюремному заключению и поражению в политических правах.

Выборы во II-ю Государственную Думу проходили в Воронежской губернии 06-08 февраля 1907 года. Наиболее яркими лицами среди депутатов были Н.С. Долгополов, Д.А. Перелёшин, А.И. Шингарев. Заседания II-й Государственной Думы проходили с 20.02.1970 года по 30.06.1907 года. Ввиду того, что II-я Государственная Дума оказалась ещё более оппозиционной, она вновь была досрочно распущена, а избирательный закон подвергся существенным изменениям. Состав Государственной Думы был сокращен до 442 депутатов. Представительство курии частных землевладельцев было увеличено в 2 раза за счёт сокращения числа выборщиков от крестьян. Была введена отдельная курия крупных городских собственников. Кроме того, губернская администрация получила право подбирать так называемых обязательных депутатов (по 1 от дворян и от крестьян). Все депутаты (12 человек) должны были избираться от Воронежской губернии в целом.

Выборы в III-ю Государственную Думу проходили в Воронежской губернии 19-20 октября 1907 года. Большинство Воронежских депутатов стояло на право-монархических или умеренно-либеральных позициях. 21.09.1908 года был доизбран С.А. Петровский вместо сложившего полномочия А.Н. Безрукова, 05.10.1910 года был доизбран Н.И. Шидловский вместо скончавшегося А.И. Урсула. Наиболее яркими лицами среди депутатов были А.И. Звегинцов (депутат III-IV-й Государственных Дум), Е.П. Ковалевский (депутат III-IV-й Государственных Дум), А.М. Спасский. Заседания III-й Государственной Думы проходили 01.11.1907 года - 30.08.1912 года.

Выборы в IV-ю Государственную Думу проходили в Воронежской губернии 20-21 октября 1912 года. 18.12.1914 года был доизбран Н.И. Нечаев вместо сложившего полномочия Т.Д. Попова. После смерти в ноябре 1915 года А.И. Звегинцова довыборы не производились. Наиболее яркими лицами среди депутатов были А.И. Алёхин, Н.И. и С.И. Шидловские. Заседания IV-й Государственной Думы проходили с 15.11.1912 года до 06.10.1917 года. Номинально Государственная Дума действовала до начала выборов в Учредительное собрание.

Депутаты I-IV-й Государственных Дум от Воронежской губернии входили в состав различных комиссий и комитетов, участвовали в обсуждении многих вопросов, отстаивали в правительстве интересы Воронежской губернии при обсуждении многих вопросов, в том числе об учреждении Воронежского сельскохозяйственного института (1912) и Воронежского университета. Выборными членами Государственного совета от Воронежской губернии были А.И. Лисаневич (1906-1915), В.Н. Романовский (1915-1917).