Новая экономическая политика (НЭП), проводилась Советским государством в 1921-1929 годах. Основное содержание заключалось в отмене продразверстки, введении фиксированного продналога, разрешении свободной торговли излишками продукции, частного предпринимательства.

Новая экономическая политика положила начало восстановлению экономики Воронежской губернии. Однако события 1921-1922 годов: повстанческое движение в губернии, неблагоприятные климатические условия, вызвавшие засуху и массовый голод, затрудняли данный процесс. В результате продолжался упадок сельского хозяйства вплоть до 1923 года.

С 1923 года идёт рост основных показателей сельского хозяйства в Воронежской губернии: посевных площадей, рабочего скота. В годы новой экономической политики в Воронежской губернии создана разветвленная торговая сеть (если в 1922-1923 годах насчитывалось 3 569 торговых заведений, то в 1924-1925 годах 8 348). Крупными частными торговыми фирмами являлись «Аверьянов и К°», «Скороходов и К°», братьев Раскиных и другие. Разрешение свободной торговли привело к изменению социальной структуры общества. Стала расти новая буржуазия, так называемые нэпманы: торговцы, арендаторы, скупщики, предприниматели, комиссионеры. В 1925 году в Воронежской губернии насчитывалось 20 786 лиц с так называемыми нетрудовыми доходами. Государство контролировало и регламентировало деятельность нэпманов налогообложением. В годы новой экономической политики возродились частные промышленные предприятия. В 1925 году в Воронежской губернии существовало около 25 000 мелких промышленных предприятий, из которых использовали наёмный труд 2,8%.

В Воронежской губернии имелось 10 частных цензовых предприятий (к ним относились заведения с механическими двигателями и числом рабочих свыше 15 или более 30 - без двигателей) с 491 рабочими. Частный сектор экономики составляли кузницы, мельницы, просорушки, маслозаводы, кожевенные предприятия, пекарни, колбасные и консервные заведения. Преобладающее развитие в 1920-е годы получили предприятия по обработке животного и растительного волокна (50,5% от общего числа организаций), заведения пищевой промышленности (14,6%), деревообрабатывающие мастерские (14,3%) и производства по обработке кожи (11,5%). Мобилизация предпринимательских средств и ресурсов осуществлялась через частнокредитные учреждения, Общества взаимного кредита, организованные в городе Воронеже 15.04.1924 года. Общества выпускали безвалютные векселя, которые учитывались Госбанком, обеспечивали товарно-комиссионные операции нэпманов дефицитными товарами.

09.03.1922 года в городе Воронеже создана Товарная биржа. Биржевая торговля оформляла акты купли-продажи; осуществляла оперативную коммерческую информацию о состоянии рынка товаров и ценах.

Итоги новой экономической политики: довоенный уровень промышленного производства достигнут Воронежской губернией в 1927 году, грузооборот железнодорожного транспорта - к 1926 году, основные показатели сельского хозяйства - к 1928 году. По политическим и идеологическим причинам партийно-советское руководство свернуло новую экономическую политику, перейдя к политике индустриализации и коллективизации сельского хозяйства.